（2014年9月24日陜西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)）
第一章 總則
第一條 為了推進(jìn)全社會(huì)節(jié)約能源，提高能源利用效率，保護(hù)和改善環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)能源開(kāi)發(fā)、加工、轉(zhuǎn)換、經(jīng)營(yíng)、利用、管理等活動(dòng)。
第三條 節(jié)約能源（以下簡(jiǎn)稱節(jié)能）工作遵循政府推動(dòng)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)支持、公眾參與的原則。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，將節(jié)能工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全節(jié)能保障機(jī)制，促進(jìn)能源利用效率的提高和全社會(huì)的合理用能。
第五條 省人民政府發(fā)展和改革行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省節(jié)能工作的監(jiān)督管理。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)展和改革行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能工作的監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受同級(jí)節(jié)能行政主管部門(mén)的指導(dǎo)。
縣級(jí)以上發(fā)展和改革行政主管部門(mén)可以依法委托節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體實(shí)施節(jié)能監(jiān)察工作。
第六條 本省實(shí)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評(píng)價(jià)制度，將節(jié)能目標(biāo)完成情況作為對(duì)各級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向上一級(jí)人民政府報(bào)告節(jié)能目標(biāo)責(zé)任的履行情況，并向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告年度節(jié)能工作。
第七條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能法律法規(guī)和政策的宣傳，組織開(kāi)展節(jié)能新知識(shí)和新技術(shù)的專業(yè)培訓(xùn)，普及節(jié)能科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)全民的節(jié)能意識(shí)，養(yǎng)成良好節(jié)能習(xí)慣。
中小學(xué)校、高等院校應(yīng)當(dāng)組織節(jié)能知識(shí)的宣傳教育，開(kāi)展節(jié)能實(shí)踐活動(dòng)。
居民委員會(huì)和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用多種形式普及節(jié)能知識(shí)，倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保的生活方式。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)宣傳節(jié)能重要舉措，刊播節(jié)能公益性廣告，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，營(yíng)造節(jié)能的社會(huì)氛圍。
第八條 鼓勵(lì)和扶持節(jié)能服務(wù)業(yè)的發(fā)展。節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公正、客觀地為用能單位提供節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)估、檢測(cè)、審計(jì)、認(rèn)證等服務(wù)。
行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定，在行業(yè)節(jié)能規(guī)劃的制定和實(shí)施、節(jié)能技術(shù)推廣、能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)、能效水平對(duì)標(biāo)、節(jié)能宣傳培訓(xùn)和信息咨詢等方面發(fā)揮作用。
第二章 節(jié)能管理
第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制和實(shí)施本行政區(qū)域節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃和年度節(jié)能計(jì)劃，并報(bào)上一級(jí)發(fā)展和改革行政主管部門(mén)備案。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)發(fā)展和改革行政主管部門(mén)，根據(jù)上一級(jí)節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃，編制本行業(yè)年度節(jié)能計(jì)劃并組織實(shí)施。
第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，控制高耗能行業(yè)增長(zhǎng)，加快淘汰落后的耗能過(guò)高的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝。
第十一條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)行節(jié)能評(píng)估和審查制度，具體實(shí)施辦法由省人民政府制定。
屬于節(jié)能評(píng)估范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省的規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查。不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)；建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)；已經(jīng)建成的，不得投入生產(chǎn)、使用。
設(shè)計(jì)、建設(shè)等單位應(yīng)當(dāng)遵守合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，不得使用國(guó)家明令淘汰或者不符合強(qiáng)制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝。
第十二條 縣級(jí)以上發(fā)展和改革行政主管部門(mén)建立能源消費(fèi)總量預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制。
縣級(jí)以上發(fā)展和改革行政主管部門(mén)會(huì)同工業(yè)和信息化、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能目標(biāo)情況，共同制定能源消費(fèi)總量預(yù)測(cè)預(yù)警調(diào)控方案。
第十三條 省發(fā)展和改革行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)科學(xué)合理的原則，對(duì)本省生產(chǎn)過(guò)程中耗能較高的產(chǎn)品制定單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。
設(shè)區(qū)的市、縣（市）發(fā)展和改革行政主管部門(mén)可以會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)本地區(qū)主要產(chǎn)品制定單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)、促進(jìn)用能單位節(jié)約能源。
第十四條 禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售國(guó)家明令淘汰或者不符合強(qiáng)制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的用能產(chǎn)品、設(shè)備；禁止使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝。
對(duì)國(guó)家規(guī)定淘汰期限的用能產(chǎn)品、設(shè)備、生產(chǎn)工藝，省發(fā)展和改革行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定淘汰計(jì)劃，指導(dǎo)用能單位實(shí)施淘汰或者技術(shù)改造。
第十五條 對(duì)尚未制定國(guó)家、行業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)可以根據(jù)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的原則，組織制定地方節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家、行業(yè)和地方節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條 縣級(jí)以上統(tǒng)計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，建立健全能源統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)能源消費(fèi)和利用狀況的統(tǒng)計(jì)分析，定期公布主要耗能行業(yè)的能源消費(fèi)和節(jié)能情況，提高能源信息的利用率。
第三章 合理使用和節(jié)約能源
第一節(jié) 一般規(guī)定
第十七條 用能單位應(yīng)當(dāng)建立健全能源管理制度，建立節(jié)能工作責(zé)任制，加強(qiáng)科學(xué)管理，優(yōu)先使用清潔能源和可再生能源，采用節(jié)能新技術(shù)、新工藝，加快淘汰技術(shù)落后的高耗能設(shè)備。
第十八條 用能單位應(yīng)當(dāng)建立和完善能源監(jiān)測(cè)制度，按照國(guó)家和本省規(guī)定配備相應(yīng)的計(jì)量器具和必要的檢測(cè)設(shè)備，定期對(duì)主要用能設(shè)備以及本單位的能源利用狀況進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)分析。
第十九條 能源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和用能單位應(yīng)當(dāng)采用技術(shù)成熟、效益顯著的通用和專用節(jié)能技術(shù)，提高能源利用效率。
第二十條 城鄉(xiāng)公共設(shè)施、公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)推廣使用通過(guò)國(guó)家節(jié)能認(rèn)證的照明產(chǎn)品和其他節(jié)能產(chǎn)品，安裝節(jié)能控制裝置。
倡導(dǎo)城鄉(xiāng)居民采取節(jié)約型消費(fèi)方式，使用節(jié)能型產(chǎn)品、公共交通工具等，降低社會(huì)能源消耗。
第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)節(jié)能
第二十一條 縣級(jí)以上工業(yè)和信息化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)工業(yè)節(jié)能的監(jiān)督管理工作，組織實(shí)施工業(yè)節(jié)能技術(shù)政策，調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造。
第二十二條 縣級(jí)以上工業(yè)和信息化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持工業(yè)企業(yè)采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，降低單位產(chǎn)值能耗和單位產(chǎn)品能耗，并對(duì)淘汰落后產(chǎn)能工作實(shí)施考核和監(jiān)督。
第二十三條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)制定工業(yè)熱電冷聯(lián)產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)集中供熱管網(wǎng)，推行熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱。實(shí)行用熱計(jì)量收費(fèi)制度。
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村地區(qū)可再生能源發(fā)展規(guī)劃，組織農(nóng)村節(jié)能技術(shù)研究。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，推廣利用省柴節(jié)煤爐灶、沼氣、秸稈氣化、太陽(yáng)能等其他成熟的可再生能源。
第二十五條 縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作，推進(jìn)新建建筑節(jié)能、可再生能源建筑應(yīng)用、既有建筑節(jié)能改造、建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能管理等工作。
第二十六條 縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和本省建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展建筑能耗調(diào)查統(tǒng)計(jì)、評(píng)價(jià)分析、監(jiān)測(cè)、公示等，推進(jìn)建筑能源利用效率測(cè)評(píng)和標(biāo)識(shí)工作，實(shí)施建筑能耗定額管理。
第二十七條 縣級(jí)以上交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸節(jié)能的監(jiān)督管理工作，推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和運(yùn)力的調(diào)整，引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)車船用油定額管理、提高運(yùn)輸組織化程度和集約化水平，組織開(kāi)展重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)油耗統(tǒng)計(jì)和考核工作。
第二十八條 縣級(jí)以上交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車船燃料消耗量檢測(cè)和監(jiān)督管理，加快淘汰、更新高耗能的營(yíng)運(yùn)車船，推廣節(jié)能環(huán)保型運(yùn)輸裝備。
第三節(jié) 公共機(jī)構(gòu)節(jié)能
第二十九條 縣級(jí)以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)在同級(jí)節(jié)能主管部門(mén)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作，執(zhí)行國(guó)家和本省有關(guān)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示和既有辦公建筑節(jié)能改造等節(jié)能管理事務(wù)。
教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等行業(yè)主管部門(mén)，在本級(jí)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，開(kāi)展行業(yè)內(nèi)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。
第三十條 縣級(jí)以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，制定本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃、能源消耗定額和節(jié)能考核評(píng)價(jià)、能效公示等辦法，并向社會(huì)公示。
第三十一條 縣級(jí)以上管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，制定本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)能源消耗定額。
教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等行業(yè)主管部門(mén)在管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，根據(jù)本行業(yè)能源消耗綜合水平和特點(diǎn)，制定本行業(yè)內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)以外其他公共機(jī)構(gòu)能源消耗定額。
能源消耗定額應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r定期調(diào)整。
公共機(jī)構(gòu)超過(guò)能源消耗定額使用能源的，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)作出說(shuō)明。
第三十二條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制采購(gòu)或者優(yōu)先采購(gòu)的規(guī)定，采購(gòu)列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購(gòu)名錄和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備，不得采購(gòu)國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備。
第三十三條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位節(jié)能運(yùn)行管理制度和用能系統(tǒng)操作規(guī)程，加強(qiáng)用能系統(tǒng)和設(shè)備運(yùn)行調(diào)節(jié)、維護(hù)保養(yǎng)、巡視檢查，推行低成本、無(wú)成本節(jié)能措施。
公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置能源管理崗位，實(shí)行能源管理崗位責(zé)任制。重點(diǎn)用能系統(tǒng)、設(shè)備的操作崗位應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)技術(shù)人員。
第三十四條 公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)本單位節(jié)能工作全面負(fù)責(zé)。公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，節(jié)能目標(biāo)完成情況應(yīng)當(dāng)作為對(duì)公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。
第四節(jié) 重點(diǎn)用能單位節(jié)能
第三十五條 年綜合能源消費(fèi)總量在3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位，為重點(diǎn)用能單位。重點(diǎn)用能單位的名單應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布。
對(duì)重點(diǎn)用能單位的節(jié)能工作監(jiān)督管理的權(quán)限，由省發(fā)展和改革行政主管部門(mén)確定。
省發(fā)展和改革行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立本省重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)能耗運(yùn)行監(jiān)測(cè)。
第三十六條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)采取下列節(jié)能措施：
（一）建立節(jié)能工作目標(biāo)責(zé)任制，制定節(jié)能計(jì)劃，實(shí)行能源成本核算制度和控制管理制度；
（二）建立能耗監(jiān)測(cè)端系統(tǒng)，實(shí)時(shí)向省在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)傳輸數(shù)據(jù)；
（三）加強(qiáng)能源計(jì)量管理，配備、使用能源計(jì)量器具，建立能源消耗原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬制度，定期對(duì)主要用能設(shè)備及本單位能源利用狀況進(jìn)行分析；
（四）設(shè)立能源管理崗位，在具有節(jié)能專業(yè)知識(shí)和中級(jí)以上技術(shù)職稱的人員中聘任能源管理負(fù)責(zé)人，并報(bào)發(fā)展和改革行政主管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)備案；
（五）建立能源管理崗位人員培訓(xùn)制度，對(duì)能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)和主要用能設(shè)備操作人員定期培訓(xùn)。
第三十七條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，定期向發(fā)展和改革行政主管部門(mén)報(bào)送能源利用狀況報(bào)告。能源利用狀況包括能源消費(fèi)情況、能源利用效率、主要產(chǎn)品能耗指標(biāo)、節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能效益分析、節(jié)能措施等內(nèi)容。
第三十八條 發(fā)展和改革行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)重點(diǎn)用能單位報(bào)送的能源利用狀況報(bào)告進(jìn)行審查。對(duì)節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實(shí)、未完成年度節(jié)能考核目標(biāo)、能源利用效率低的重點(diǎn)用能單位，發(fā)展和改革行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，組織實(shí)施用能設(shè)備能源效率檢測(cè)，責(zé)令其實(shí)施能源審計(jì)，并提出書(shū)面整改要求，限期整改。
重點(diǎn)用能單位的能源審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)嵤?/span>
第四章 節(jié)能促進(jìn)和保障
第三十九條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排節(jié)能專項(xiàng)資金，主要用于支持下列活動(dòng)：
（一）重大節(jié)能工程和節(jié)能技術(shù)改造示范項(xiàng)目；
（二）節(jié)能工藝、技術(shù)、產(chǎn)品的推廣；
（三）節(jié)能監(jiān)測(cè)體系和技術(shù)服務(wù)體系、管理能力建設(shè)；
（四）節(jié)能宣傳、節(jié)能量審核等節(jié)能服務(wù)，編制節(jié)能規(guī)劃，進(jìn)行能源審計(jì)；
（五）節(jié)能表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照因地制宜、多能互補(bǔ)、綜合利用、講求效益的原則，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能工作，增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品推廣應(yīng)用的資金投入。
第四十一條 省發(fā)展和改革行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依照國(guó)家公布的節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品的推廣目錄，結(jié)合本省實(shí)際，制定并公布鼓勵(lì)推廣的節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品目錄，引導(dǎo)用能單位和個(gè)人使用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品。
生產(chǎn)、使用列入推廣目錄的節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品并符合財(cái)政補(bǔ)貼政策的，應(yīng)當(dāng)給予財(cái)政補(bǔ)貼。引進(jìn)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和設(shè)備的，按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定給予政策扶持。
第四十二條 稅務(wù)、科技、價(jià)格等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)優(yōu)惠政策，對(duì)節(jié)能示范工程、節(jié)能技術(shù)項(xiàng)目、節(jié)能產(chǎn)品的研發(fā)予以支持。
第四十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)節(jié)能項(xiàng)目的信貸支持，為符合條件的節(jié)能技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)以及節(jié)能技術(shù)改造等項(xiàng)目提供優(yōu)惠貸款。
第四十四條 鼓勵(lì)和支持用能單位通過(guò)合同能源管理、能效水平對(duì)標(biāo)、能效標(biāo)識(shí)管理、設(shè)備融資租賃等市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)技術(shù)改造和更新，降低能耗，節(jié)約能源。
鼓勵(lì)企業(yè)參與節(jié)能量交易和碳排放權(quán)交易，推進(jìn)節(jié)能市場(chǎng)化。
第四十五條 電網(wǎng)、熱網(wǎng)等管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排能源轉(zhuǎn)換效率高的企業(yè)所生產(chǎn)的電能、熱能上網(wǎng)銷售。
第四十六條 推行電力需求側(cè)管理，鼓勵(lì)電力消費(fèi)削峰填谷，提高用電效率。
第四十七條 接受省或者設(shè)區(qū)的市人民政府下達(dá)節(jié)能目標(biāo)的用能單位，可以與省或者設(shè)區(qū)的市人民政府簽訂節(jié)能自愿協(xié)議，承諾在規(guī)定期限內(nèi)，通過(guò)節(jié)能技術(shù)改造等措施，超額完成下達(dá)的節(jié)能目標(biāo)。
簽訂節(jié)能自愿協(xié)議的用能單位按照協(xié)議約定超額完成下達(dá)的節(jié)能目標(biāo)的，省或者設(shè)區(qū)的市人民政府可以按照超額完成的節(jié)能量給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十八條 用能單位應(yīng)當(dāng)安排一定的資金用于本單位的節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金從所節(jié)約的能源價(jià)值中依法提取，計(jì)入生產(chǎn)成本。
第四十九條 省人民政府對(duì)能源消費(fèi)實(shí)行有利于節(jié)能的價(jià)格和收費(fèi)政策，引導(dǎo)用能單位節(jié)約能源。
對(duì)主要耗能行業(yè)，分限制、允許和鼓勵(lì)類實(shí)行差別價(jià)格制度。
第五章 法律責(zé)任
第五十條 違反本條例第十一條第二款規(guī)定，負(fù)責(zé)審批或者核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的機(jī)關(guān)，對(duì)不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目予以批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)單位開(kāi)工建設(shè)不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目或者將該項(xiàng)目投入生產(chǎn)、使用的，由發(fā)展和改革行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)或者停止生產(chǎn)、使用，限期改造；不能改造或者逾期不改造的生產(chǎn)性項(xiàng)目，由發(fā)展和改革行政主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。
第五十一條 違反本條例第十四條第一款規(guī)定，生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備的，使用偽造的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志或者冒用節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的，依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定處罰。
生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售不符合強(qiáng)制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的用能產(chǎn)品、設(shè)備的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售的用能產(chǎn)品、設(shè)備和違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門(mén)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備或者生產(chǎn)工藝的，由發(fā)展和改革行政主管部門(mén)責(zé)令停止使用，沒(méi)收國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備；情節(jié)嚴(yán)重的，可以由發(fā)展和改革行政主管部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。
第五十二條 違反本條例第十八條規(guī)定，用能單位未按照規(guī)定配備、使用能源計(jì)量器具的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第五十三條 公共機(jī)構(gòu)違反本條例第三十一條第四款、第三十三條第二款規(guī)定的，由本級(jí)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以通報(bào)，并由有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人依法給予處分。
第五十四條 違反本條例第三十二條規(guī)定，公共機(jī)構(gòu)不執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購(gòu)名錄，未按照國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制采購(gòu)或者優(yōu)先采購(gòu)的規(guī)定采購(gòu)列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購(gòu)名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備，或者采購(gòu)國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備的，由政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)給予警告，可以并處采購(gòu)金額千分之十的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并予通報(bào)。
第五十五條 違反本條例第三十六條第（四）項(xiàng)規(guī)定，重點(diǎn)用能單位未按照規(guī)定設(shè)立能源管理崗位，聘任能源管理負(fù)責(zé)人，并報(bào)管理節(jié)能工作的部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案的，由發(fā)展和改革行政主管部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第五十六條 違反本條例第三十七條規(guī)定，重點(diǎn)用能單位未按照規(guī)定報(bào)送能源利用狀況報(bào)告或者報(bào)告內(nèi)容不實(shí)的，由發(fā)展和改革行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第五十七條 重點(diǎn)用能單位無(wú)正當(dāng)理由拒不落實(shí)本條例第三十八條規(guī)定的整改要求或者整改沒(méi)有達(dá)到要求的，由發(fā)展和改革行政主管部門(mén)處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。
第五十八條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十九條 發(fā)展和改革行政主管部門(mén)依法作出二十萬(wàn)元以上罰款處罰決定的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利。
第六十條 發(fā)展和改革行政主管部門(mén)和其他行政主管部門(mén)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員在節(jié)能監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第六十一條 本條例中下列用語(yǔ)的含義：
（一）能效水平對(duì)標(biāo)，是指企業(yè)為提高能效水平，與同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)能效指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析，確定標(biāo)桿，通過(guò)管理和技術(shù)措施，達(dá)到標(biāo)桿或更高能效水平的能源管理活動(dòng)。
（二）單位產(chǎn)品能耗限額，是指按照產(chǎn)品的計(jì)量單位計(jì)算，每一計(jì)量單位產(chǎn)品所分?jǐn)偟木C合能源消耗量（或者某一主要能源品種的消耗量）不得超過(guò)的最大數(shù)額。
（三）公共機(jī)構(gòu)，是指全部或者部分使用財(cái)政性資金的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。
（四）電力需求側(cè)管理，是指通過(guò)提高終端用電效率和優(yōu)化用電方式，在完成同樣用電功能的同時(shí)減少電量消耗和電力需求，達(dá)到節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)低成本電力服務(wù)所進(jìn)行的用電管理活動(dòng)。
第六十二條 本條例自2015年1月1日起施行。
c.r
發(fā)布日期：2019-11-21 
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